福州市新聞出版局關于2023年度法治政府建設情況的報告

　　2023年，福州市新聞出版局嚴格按照堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委市政府關于建設法治政府的決策部署，不斷規范權力運行，切實提升履職能力，法治工作取得了一定成效?，F將主要情況報告如下： 

　　一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

  （一）政府職能依法全面履行

　　1.行政審批制度改革全面推行。根據“放管服”改革要求，我局現有18個依申請類行政審批事項均已入駐省網上辦事大廳，做到“應上盡上”。各事項均已綁定認領“五級十五同”并發布行政審批服務事項辦事指南。落實“五個一律”減證便民專項工作成果，嚴格按照“證明清單”要求設置申請材料。同時，指導各縣（市）區開展新聞出版類審批相關工作，規范政務服務事項審批權限調整工作。2023年以來，審批窗口和網絡共受理81件，生成電子證照37件，窗口登記咨詢1056次，全程網辦“一趟不用跑”辦理17件。

　　2.加強事中事后監管。全面落實“雙隨機一公開”機制。規范行使職權，將“雙隨機”抽查與專項檢查及日常監管相結合，按照“四項規范”落實好依法執法、依法監督等法定程序，切實做到隨機抽查事項的抽查工作全覆蓋，每個事項抽查監管對象全年抽查比例不低于5%，每次抽查結果及時通過“互聯網+監管”系統、福州市行政執法公示欄目等平臺對外公開發布，提高監管的透明度，自覺接受社會監督。深化“互聯網+監管”系統應用，加強監管事項和監管數據收集，并及時將相關行政檢查、行政處罰等數據錄入系統。今年來，開展2023年雙隨機抽查2次，抽查了20家出版物發行企業和7家印刷企業。

　　3.進一步提升政務服務水平。為深化我市“一窗受理、集成服務”改革,擴大全市“綜窗”服務半徑，我局18個行政審批事項中，除1個初審上報件外，其余均已納入“全市通辦”事項，以進一步方便企業和群眾辦事,推動全市政務服務一體化改革。

  （二）行政執法體系不斷完善

　　1.建立健全行政執法體系。根據我市文化市場綜合執法改革，我局的文化市場監督檢查、行政處罰等行政執法工作委托市文化市場綜合執法支隊以福州市新聞出版局名義開展。

　　2.積極落實行政執法三項制。根據新修訂的行政許可事項清單做好依申請事項權責清單梳理工作，并及時對外做好公示。2023年以來共公示行政許可22件、行政處罰16件。

　　3.積極做好省一體化大融合行政執法平臺建設工作。為提升行政執法效能和行政執法數字化水平，積極參與平臺前期的數據報送和相關電子印章、數字證書申領工作及平臺配置工作。

  （三）加強法治宣傳教育

　　1.嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定《2023年“誰執法誰普法”責任清單》。結合日常檢查和年度核驗工作，開展普法宣傳，積極宣講《安全生產法》《印刷業管理條例》《出版管理條例》等相關法律法規，要求企業做好安全生產管理工作，規范印刷管理、教輔教材進貨渠道，守法經營。同時，運用“互聯網+監管”系統、福州市行政執法公示欄目、信用福州及企業QQ、微信群等平臺，及時公示處罰信息，以案釋法，提高企業法律意識。

　　2.組織開展“掃黃打非”宣傳工作。今年來，共組織“掃黃打非”宣傳活動528場次，舉辦“護苗”網絡安全課3489場次、聽課學生40.6萬余人次，印發“護苗”宣傳海報15700余份、“綠書簽”21800余份。

　　二、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　行業監管體系運行不夠流暢。自機構改革以來，新聞出版行業的行政審批職責由我局承擔，行政執法職能由我局委托市文化市場綜合執法支隊負責，目前事前審批與事后監督之間的銜接還存在不夠通順，部門間的聯動還有待進一步加強。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　我局領導高度重視法治建設工作，局長作為主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，多次研究我局落實信用體系建設、權責清單調整、推行行政執法三項制度、部署開展雙隨機抽查、調整行政處罰裁量權基準等工作，主持重大行政執法行為的集體討論，部署法治建設各項工作的開展和推進。2023年以來共對5個重大行政執法案件召開集體討論。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

　　一是持續推動依法行政建設。進一步精簡辦事流程，優化辦事服務，提升行政審批效能。利用印刷發行行業的年檢契機，持續完善企業名錄庫，通過行政審批事中事后監督，切實發揮行業管理的效能。

　　二是健全文化監管協同機制。進一步加強與市文化市場綜合執法支隊的部門聯動，協調推進重點聯動執法等工作，進一步加強和規范文化市場綜合行政執法工作。

　　三是加強全民普法宣傳力度。按照“誰執法誰普法”要求，進一步向公眾普及新聞出版法律知識，增強企業法律風險防范能力，提升誠信經營意識。

　　　　　　　　　　　　　　　　　福州市新聞出版局

　　　　　　　　　　　　　　　　 2024年1月3日